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本文摘要：全面贯彻实施《行政许可法》推进依法行政建设法治政府

全面贯彻实施《行政许可法》推进依法行政建设法治政府市人民政府市长李贵基

《中华人民共和国行政许可法》将于今年７月１日正式施行。

全面贯彻实施《行政许可法》推进依法行政建设法治政府

全面贯彻实施《行政许可法》推进依法行政建设法治政府市人民政府市长李贵基

《中华人民共和国行政许可法》将于今年７月１日正式施行。这是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。

它的颁布实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，必将对整个政府工作产生重大而深远的影响。全市各级政府及其工作人员都要统一思想，提高认识，全面做好贯彻实施《行政许可法》的各项工作。

行政许可，也就是通常所说的行政审批，是行政机关管理经济社会事务的重要手段。

近年来，我市各级政府积极推进行政审批制度改革，取消了一大批行政审批项目，成立了行政服务中心，规范了行政审批程序，取得了积极成果。但是，由于缺乏有效的法律规范，行政审批中仍然存在审批项目过多、程序繁琐、监管不力等问题。《行政许可法》的公布施行是对现行行政审批制度的重大改革，对加快政府职能转变，推进依法行政，建设法治政府，具有极为重要的意义。

贯彻实施《行政许可法》，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。

行政许可事项直接关系公民、法人和其他组织的切身利益。《行政许可法》遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，对行政许可的设定和实施进行了规范，对行政许可的法律责任和监督作出了详细规定。这就为规范行政许可行为提供了法律保障，有利于从根本上改变一些行政机关存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，使政府工作更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。

贯彻实施《行政许可法》，是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

《行政许可法》从调整政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系出发，确立了公民、法人或者其他组织自主决定优先、市场优先、社会自律优先等原则，严格限定了行政许可事项的设定范围与权限。这些原则和制度的确定，改变了传统的行政管理方式，减少了行政权力对经济社会生活的直接干预，有利于市场机制的建立和完善。

贯彻实施《行政许可法》，是建设法治政府的重大举措。

“治国者必先受治于法”，只有建设法治政府，才能建设法治社会。《行政许可法》所体现的立法精神是，行政权力应当依据法律设定，行政行为应当按照法律行使，行政机关违法同样应当承担责任。这不仅有利于确保权力与责任挂钩、权力与利益脱钩，从源头上防止审批中的“暗箱操作”和权钱交易行为，也必将加快建设法治政府，提高各级政府的依法行政水平。

贯彻实施《行政许可法》，是建设社会主义政治文明的重要内容。《行政许可法》规定了许可依据、实施和结果公开制度，行政许可信息共享制度，行政许可听证制度等，进一步规范了公众参与行政管理、监督行政权力的制度和程序。这将有利于建立健全公开透明、公众参与的民主管理机制，保障人民群众依法参与国家经济社会事务管理，促进社会主义政治文明建设。

贯彻实施《行政许可法》，是改善投资环境的重要手段。随着法制的完善和法制统一原则的贯彻落实，各地改善投资环境的手段已逐步由过去的优惠政策为主转向规范行政行为、提高服务水平为主。《行政许可法》以及一系列的相关制度，有利于政府改变管理方式、强化服务意识、改进工作作风、提高工作效率，进而改善投资环境，吸引更多的资金、技术和人才，促进经济社会的快速健康发展。

《行政许可法》公布后，国务院和省政府多次召开常务会议和全国、全省会议进行部署，通过举办培训班、专题讲座等形式进行宣传、培训，特别是总理、国务委员等高层领导多次亲自主持会议研究部署，在多个场合提出贯彻实施的具体要求。

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